פירוק מוסד היעוץ המשפטי לממשלה | עם ד״ר גיא לוריא

על מה הפרק?

ריאיון עם דוקטור גיא לוריא על הצעת החוק בוועדת רוטמן לפיצול ולמעשה לחיסול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה והסכנה שבכך לשלטון החוק.

בפרק מארח המנחה את דוקטור גיא לוריא מהמכון הישראלי לדמוקרטיה כדי לדון בהצעה הנדונה בוועדת החוקה בראשות שמחה רוטמן, שמשמעותה חיסול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה כפי שהוא מוכר. לוריא מסביר את חמשת תפקידי הליבה של היועץ - תובע ראשי, פרשן מוסמך של החוק עבור הממשלה, ייצוג הממשלה בבתי משפט, ייצוג האינטרס הציבורי ושמירה על שלטון החוק בתוך הממשלה. הוא טוען שמאות חוקים נבנו על הנחת היסוד שהיועץ הוא עובד ציבור מקצועי ובלתי תלוי, ולכן פגיעה בו תפיל מערכת שלמה של איזונים ובלמים. לדבריו המניע האמיתי הוא רצון לבטל בקרות, בעוד הקסות כמו ריכוז כוח משמשות כתירוץ.

/ תובנות מרכזיות

• תפקיד היועץ המשפטי לממשלה ירושה מהמנדט הבריטי, ובישראל הומצא כעובד ציבור מקצועי ואפוליטי ולא כשר פוליטי כמקובל במדינות אחרות.
• ליועץ חמישה תפקידי ליבה - תובע ראשי, פרשן מוסמך של החוק לממשלה, ייצוג הממשלה בבית משפט, ייצוג האינטרס הציבורי של חסרי ייצוג, ושמירה על שלטון החוק בתוך הממשלה.
• מאות דברי חקיקה נבנו על הנחת היסוד שהיועץ הוא גורם מקצועי ובלתי תלוי, ולכן פגיעה בו פוגעת באופן רב-מערכתי בכל אותם חוקים, כמו עצמאות בנק ישראל או הפיקוח על השבק.
• היועץ המשפטי הוא הבלם הפנימי לשלטון החוק ובתי המשפט הם הבלם החיצוני; חיסול הבלם הפנימי גורם לכך שעובדות רבות כלל לא יגיעו לבית המשפט ולא תתאפשר ביקורת שיפוטית.
• המניע האמיתי הוא רצון לבטל איזונים ובלמים מסיבות שונות, בעוד הטענה על ריכוז כוח עודף ביועץ משמשת כקסות, אף שיש בה גרעין לגיטימי הראוי לתיקון.

ניתוח מאת מערכת פודקאסט·ישראל, מבוסס תמלול אוטומטי של הפרק. על המתודולוגיה והמגבלות