פרק 374 - מה הנזקים הפוטנציאליים משריפה בתחנת שנאים אחת + הפסקת החשמל בהית'רו: כישלון רגולטורי או החלטה נכונה?
השריפה בתחנת השנאים ליד נמל התעופה היתרו מדגימה מדוע רגולציה אינה צריכה לנסות למנוע כל סיכון נדיר בעל נזק כבד כאשר עלות המניעה עולה על תוחלת הנזק.
הפרק פותח באירוע שריפה בתחנת שנאים סמוך לנמל התעופה היתרו במרץ 2025 שגרם להפסקת חשמל ולהשבתת הנמל, ומראה כיצד פגיעה ברכיב מרכזי משבשת את כל מערכת התעופה ושרשרת ההספקה העולמית. המנחה שואל אם מדובר בכישלון רגולטורי וטוען שאי אפשר לשאוף לאפס סיכון. באמצעות מודל מספרי וניתוח ערך בסיכון הוא מראה שעלות המיגון, כ-940 מיליון שקל ועוד כ-700 מיליון תחזוקה על פני 25 שנה, אינה מצדיקה מניעת נזק של כ-244 מיליון שקל מאירוע נדיר. המסקנה היא שרגולציה צריכה להתבסס על ניהול סיכונים והשוואת עלות מול תוחלת, ולא על מניעת כל אירוע נדיר, ובוודאי לא מתוך חוכמה שבדיעבד.
תובנות מרכזיות
- פגיעה ברכיב מרכזי המקושר לרכיבים רבים, כמו נמל התעופה היתרו, יכולה לשבש את כל המערכת ואת שרשרת ההספקה העולמית גם אם האירוע עצמו קטן.
- אין מצב של אפס סיכון, ולכן רגולציה לא יכולה ולא צריכה לנסות למנוע את כל הסיכונים, אלא להתמקד בסיכונים שכדאי לטפל בהם.
- חוכמה שבדיעבד מטעה: עצם התממשות סיכון גורמת לנו לחשוב שהוא נפוץ יותר ושהרגולטור נכשל, אך רגולטורים מחליטים לפני האירוע בלי לדעת את העתיד.
- יש להשוות את עלות הרגולציה והתחזוקה לאורך זמן מול תוחלת הנזק; כאשר העלות עולה משמעותית על הנזק הצפוי, ההשקעה אינה מוצדקת.
- מודל ערך בסיכון מאפשר להעריך את היקף הנזק גם בתרחישים קיצוניים, וכאן הראה שגם ברמת 95% הנזק נשאר מתחת לעלות המניעה.
האם הרגולטור צריך לקבוע רגולציה שתגן על הציבור מפני כל הסיכונים שיש להם השפעה גדולה והסתברות נמוכה?